國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、科技部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)五部門聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），旨在系統(tǒng)規(guī)劃和指導(dǎo)我國(guó)人工智能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、先進(jìn)、開放的國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系。這一重大政策舉措，為包括人工智能基礎(chǔ)軟件開發(fā)在內(nèi)的整個(gè)AI產(chǎn)業(yè)帶來了明確的政策導(dǎo)向和廣闊的發(fā)展機(jī)遇，被業(yè)界普遍視為一項(xiàng)重大利好。
《指南》的核心目標(biāo)是到2026年，初步建立能夠支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、保障安全可靠的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。其內(nèi)容覆蓋了基礎(chǔ)共性、支撐技術(shù)與產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)、關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全/倫理等多個(gè)方面，構(gòu)建了一個(gè)層次分明、相互銜接的框架。對(duì)于人工智能基礎(chǔ)軟件開發(fā)這一產(chǎn)業(yè)基石而言，《指南》的出臺(tái)意義尤為深遠(yuǎn)。
《指南》明確了人工智能基礎(chǔ)軟件的標(biāo)準(zhǔn)研制方向。文件將“人工智能基礎(chǔ)平臺(tái)”列為標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)鍵組成部分，其中涵蓋了框架、算法、數(shù)據(jù)、算力等核心要素。這意味著，未來在深度學(xué)習(xí)框架、機(jī)器學(xué)習(xí)算法庫、數(shù)據(jù)處理工具、模型開發(fā)平臺(tái)等基礎(chǔ)軟件的開發(fā)、接口設(shè)計(jì)、性能評(píng)測(cè)、互操作性等方面，將逐步建立起統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這將有效解決當(dāng)前市場(chǎng)上各類框架和工具“各自為政”、兼容性差、遷移成本高等痛點(diǎn)，降低企業(yè)，特別是中小型AI企業(yè)和開發(fā)者的技術(shù)門檻與應(yīng)用成本。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境有助于形成健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果的快速轉(zhuǎn)化。
標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將極大提振市場(chǎng)信心，引導(dǎo)資本和人才向人工智能基礎(chǔ)軟件等核心領(lǐng)域聚集。長(zhǎng)期以來，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用層面發(fā)展迅猛，但在基礎(chǔ)軟件、核心算法、高端芯片等底層技術(shù)上仍存在短板。《指南》的發(fā)布，是國(guó)家層面對(duì)夯實(shí)AI產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的有力宣示和戰(zhàn)略部署。它為相關(guān)企業(yè)，尤其是專注于基礎(chǔ)軟件研發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)，提供了清晰的政策預(yù)期和發(fā)展路徑。投資者可以更準(zhǔn)確地評(píng)估技術(shù)路線的合規(guī)性與前瞻性，從而更愿意進(jìn)行長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性的投資。這將吸引更多資金和頂尖人才投入到操作系統(tǒng)、編譯器、開發(fā)框架、大規(guī)模算法模型等“硬科技”研發(fā)中，助力解決“卡脖子”問題。
標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展的前提。對(duì)于人工智能基礎(chǔ)軟件企業(yè)來說，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅是技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)，更能搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。統(tǒng)一的性能、安全、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，增強(qiáng)用戶信任度。標(biāo)準(zhǔn)化的接口和協(xié)議，將使國(guó)產(chǎn)軟件更容易與國(guó)際主流生態(tài)接軌，也為中國(guó)AI解決方案“走出去”鋪平道路。企業(yè)可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對(duì)性研發(fā)，避免重復(fù)投入和資源浪費(fèi)，聚焦核心價(jià)值創(chuàng)造。
《指南》特別強(qiáng)調(diào)了安全與倫理標(biāo)準(zhǔn)，為人工智能基礎(chǔ)軟件的健康發(fā)展劃定了“紅線”和“底線”。在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、算法公平性、系統(tǒng)魯棒性、可解釋性等方面建立標(biāo)準(zhǔn)，要求基礎(chǔ)軟件從設(shè)計(jì)之初就將安全、可信、可控的理念嵌入其中。這不僅是對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也是構(gòu)建可持續(xù)、負(fù)責(zé)任的人工智能產(chǎn)業(yè)的必然要求，能夠贏得更廣泛的社會(huì)認(rèn)可和國(guó)際信任。
五部門聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，是一份立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文件。它通過頂層設(shè)計(jì)，為人工智能產(chǎn)業(yè)，特別是基礎(chǔ)軟件開發(fā)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，指明了發(fā)展方向，掃清了發(fā)展障礙，注入了強(qiáng)大信心。所有AI企業(yè)，尤其是那些致力于基礎(chǔ)軟件研發(fā)的企業(yè)，應(yīng)積極研究、對(duì)接并參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)踐，將政策紅利轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新階段。
